對于城市發展，國際大型主題公園的推動作用顯而易見，尤其是在發展城市副中心時，借力國際知名品牌，可迅速帶動經濟增長、產業升級以及區域發展。

一直以來，對于國際大型主題公園的引入，中國從不缺乏嘗試者，但能成功的，卻寥寥無幾。

近日，上海樂高樂園度假區項目即將開建，這是上海第二個國際大型主題樂園。2016年，上海迪士尼主題公園正式開園，標志著國際大型主題公園在中國大陸首次落地。

今年，世界第三大主題公園——環球主題公園，也將在北京正式開園。另有消息稱，樂高樂園不久還有望在北京、深圳、成都等城市落地。

不過，世界排名前十的六旗公園就沒這么幸運。雖然早在2014年，六旗就展示出進軍中國市場的決心，但其在嘉興、重慶、南京等城市接連敗北，原定的開園日期一再推遲，至今尚未有一家開業。

曾轟動一時的時代華納夢工場項目也沒有了下文。這座規劃中的“全球最大主題公園”，最終也是喧囂一時，多年后夢碎珠海。

“建議國家在審批國際大型主題公園時，要慎重再慎重，不要影響當地其他產業的發展。”中國主題公園研究院院長林煥杰向中國新聞周刊說。

迅速增長的中國市場

近日，上海市金山區新聞辦發布消息稱，于2020年11月正式簽約的上海樂高樂園度假區項目，預計2021年開工建設，2024年初正式開園。屆時，它將成為全球最大的樂高樂園度假區之一。

上海樂高樂園度假區項目位于金山區楓涇鎮，將融合中國、上海文化以及江南特色等元素，打造帶有故事主題的沉浸式主題公園。目前，合資公司已完成工商注冊登記工作，項目設計、建設等已進入實質性推進階段。

提到樂高，其實不只有人們所熟知的拼搭積木。早在1968年，樂高就在丹麥建成了第一家樂高主題公園，從時間上算，要比中國第一家主題公園——“錦繡中華”，早了21年。

如今，樂高在全球已建有八家主題公園，分布在美國、英國、德國、馬來西亞、迪拜和日本。這家來自丹麥的國際知名玩具品牌，目前正在加速入駐中國市場。

據統計，近些年，中國主題公園市場規模增長迅猛

，從2014年的212.5億元，增長至2020年的548.5億元，在未來五年，還將以12.8%的速度持續增長，于2023年達到829億元左右。

中國迅速增長的市場，吸引了全球品牌的目光，其中也包括環球主題公園。

近日，北京市通州區發布消息，預計今年5月，北京環球主題公園將正式開園。這座位于北京城市副中心的主題公園，總投資200億元，占地120公頃，是全球規模最大的環球主題公園，也是中國首家環球主題公園。

然而，這座備受矚目的主題公園，開園時間比預期晚了整整兩年。2014年，籌備了13年的北京環球主題公園項目獲批，由首寰投資和環球主題公園及度假區集團合資建設。獲批當天，媒體紛紛跟進報道，當時首寰投資提供給媒體的資料中，預計環球主題公園在2019年正式開園。

首寰投資是由首旅集團等4家國企共同設立，在資金上并不存在短缺問題。所以對于延期兩年的原因，外界推測，主要還是缺乏經驗。

林煥杰告訴中國新聞周刊，開園時間主要由中方決定，在國內，國際大型主題公園的成功案例較少，相關經驗缺乏，對于建設難度，常常估計不足。“在未經充分考量下，官方就提前公布開園時間。

但實際上，在合作過程中，出現了若干問題。

比如，在設計內容的取舍方面，磨合花費了很多時間。尤其是首次提出要融入中國文化元素，這對國外設計師來說，是個不小的挑戰，需要更多開發時間。”

另據中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏介紹，北京環球影城第二期，將會融入更多的中國文化元素。“例如《西游記》孫悟空等文化主題。”他對中國新聞周刊說，“相關設計工作，由美國團隊完成。”

如今，推遲開園時間，已成為國內建設主題公園的常態。

以上海迪士尼樂園為例，其開園時間可謂一波三折——從2015年推至2016年2月，又推至2016年6月。

但是，即使開園日期被推遲，也總有開園之日。相比之下，一些城市的主題公園“難以開園”，是一個更嚴峻的問題。

失敗案例屢見不鮮

位于珠江口西岸的珠海，一直有一個“國際主題公園夢”。這個夢始于1999年，從迪士尼到環球，再到福克斯……對國際知名品牌的引入，珠海一直不懈努力，但都鎩羽而歸，直到后來傳出時代華納夢工場入駐珠海的消息。

據2015年當地媒體報道，美國時代華納集團以及夢工場將共同投資2000億元，在珠海打造一個占地10平方公里的主題公園。

但珠海市政府對該項目一直諱莫如深，從未公開表態，當時外界就對項目的真實性產生了質疑。時至今日，這一項目已徹底銷聲匿跡。

“可能是一些珠海企業，當時打算接手，在項目獲批之前，為了提高影響力，將不確定的信息公布出來。”林煥杰分析。

如果說珠海的時代華納夢工場是虛晃一槍，那么珠海的樂高樂園，就是徹底胎死腹中。

2017年，珠海市委機關報《珠海特區報》發布消息稱，樂高主題公園將入駐珠海，為此珠海將升級改造項目規劃用地101.56 公頃，新增投資超百億元。

時隔三年，深圳市大鵬新區卻率先公布了《深圳樂高樂園重點產業項目遴選方案》。

在珠三角領域，樂高最終選擇了深圳。

分析認為，珠海再次與國際大型主題樂園失之交臂，很大原因在于難以滿足樂高樂園母公司默林娛樂集團提出的全部條件。另一方面，在城市的戰略地位、人口流量等方面，珠海也要遜于深圳。

屢敗屢戰的珠海，只是部分國內城市爭相引進國際大型主題公園的一個縮影。

嘉興、重慶、南京等城市，在六旗樂園的落地上，也是困難重重。但不同的是，六旗樂園的承接者并非政府或國企，而是一家民企。

山水文園集團是北京一家房地產商，2014年，以每年6000萬美元的版權費，拿下了六旗娛樂集團在中國唯一的品牌授權。山水文園集團CEO張曉梅曾公開表示，將在中國建設10個主題公園，其中就有嘉興的“山水六旗國際度假區”、重慶的“六旗樂園”以及南京的“六旗陸樂園”“六旗水樂園”和“六旗冒險樂園”。

然而，因經營不善，2019年山水文園集團旗下的山水文旅投資（北京）有限公司的股權被法院凍結。據報道，山水文園集團總投資的眾多主題公園，尚無一家開業。中國新聞周刊就此事向山水文園集團求證，但截至發稿未有回應。

“這些失敗案例，對于城市的影響很大。”林煥杰說，首先，浪費了土地資源。這些項目失敗后，城市的土地資源被嚴重浪費。其次，推遲了城市發展進度，如果不布局這些項目，城市可以發展其他產業。最后，破壞了城市形象，對自身品牌也會有嚴重的影響。

“最終品牌不會超過5個”

2005年，香港迪士尼公園正式開園。

在這之前，迪士尼公司考察過北京、上海、桂林甚至白洋淀，但是在一番調研后，最讓迪士尼心動的選址，并不是香港。

劉思敏告訴中國新聞周刊，迪士尼最先落戶香港的原因，主要還是國家的發展戰略。“當時，國家正在大力發展香港特區經濟，所以最終批準了香港迪士尼樂園。”劉思敏說。

迪士尼主題公園對經濟的拉動作用非常明顯。上海迪士尼樂園開園首年，就將上海全市GDP拉動了0.44%，新增就業6.26萬人次，對新增游客貢獻為60.6%。此外，它還帶動了上海本土知名景點游客的增加，東方明珠游客人數增至456.86萬人次，同比增長16.9%。

誘人的數據，讓一些地方政府急于在主題公園市場的藍海中有所作為。這也導致前期基礎調研不充分，后期建設產生了諸多問題。

2018年，中國城市主題公園的“亂發展現象”頻出，中央政府緊急出臺《關于規范主題公園建設發展的指導意見》等多個調控文件，要求地方政府加強對主題公園的控制，要兼顧國家、地方和企業利益。

全方位兼顧利益，是國際大型主題公園項目通過國家審批的重要條件之一。地方政府申請的國際大型主題公園項目，需要拉動區域經濟，不能對民族產業造成沖擊，不能對區域發展產生干擾。此外，地方政府還需要具備一定的管理能力以及維護維修能力。

“在國際大型主題公園項目審批上，中國非常慎重。上海迪士尼樂園，國家用了10年才走完審批流程；北京環球主題公園，用了6年。”林煥杰說。

除了國家審批，投資額也是一大難點。

據林煥杰介紹，主題公園游客量的多少，取決于建設規模的大小，而建設規模的大小，直接取決于投資額的多少。“國際大型主題公園的建設非常燒錢，例如上海迪士尼樂園，最初審批時，投資額是245億元，最后結算時，總投資已經達到了340億元左右。”

除此之外，國際大型主題公園的落地，還需要大量的前期調研，覆蓋人口、文化、交通、土地、氣候、可持續性等多個方面，尤其是主題公園后期的發展，設備老化、設施老舊等原因都會限制公園的生命長度。

林煥杰認為，中國未來的主題公園品牌，不會超過5個，其他的都會被市場淘汰。劉思敏則表示，未來，國際大型主題樂園將更加細化，致力于滿足個性化需求，通過文化多樣性，來實現差異化發展。