為加快謀劃和培育一批特色鮮明、要素集中、宜居宜業、富有活力、示范帶動效應明顯的有東北特色、國內知名的產業特色小鎮，進一步突出規劃，特別是專項規劃對產業發展的引領和帶動作用，市發改委牽頭編制并正式發布實施了《哈爾濱市產業特色小鎮創建規劃（2019-2021年）》。

　　《規劃》提出到2021年底，分批培育規劃20個左右市級以上產業特色小鎮，其中建設運營5個左右；重點規劃創建的產業特色小鎮初步形成主導產業框架，特色產業比重占全部產業的50%以上，收入年均增長15%以上。

　　《規劃》重點突出三個導向：一是產業主導。做深主導特色產業，積極培育技術創新主導型、產業優勢主導型、資源稟賦主導型、服務功能主導型、文化創意主導型五大類型的產業特色小鎮；二是功能導向。特色小鎮是宜業、宜創、宜居、宜游的小鎮，是“產、城、人、文”融合發展的新空間。推進產業特色小鎮建設需要將生產、生活、生態和服務功能等全面融合。三是體制導向。按“寬進嚴定、驗收命名、動態管理”原則，建立產業特色小鎮的創建機制，加強對創建對象建設進度的動態監測和監督考核，實行優勝劣汰、有進有退，按照“謀劃一批、創建一批、建成一批”的步驟，分批培育產業特色小鎮。