在黑龍江省哈爾濱市南崗區和泛華集團高層領導前期多次接觸交流的基礎上，近日，南崗區區委書記梁野、區政府副區長陳宇輝、哈爾濱蘭格集團董事長劉志圣等領導一行再次來訪泛華集團，就紅旗滿族鄉蘭格國際足球小鎮開發如何上升為南崗區新型城鎮化創新發展的相關問題與泛華集團董事長楊天舉、副總裁陳光遠及相關部門領導進行了深入的探討，并在雙方之前達成初步合作意向的基礎上，對從新型城鎮化頂層設計入手加快推進合作進程達成共識。

　　首先，梁野書記介紹了足球小鎮納入城市規劃的工作進展情況，并希望了解泛華集團對此項目的發展構想和合作思路。

　　楊天舉董事長就蘭格國際足球小鎮開發與南崗區新型城鎮化發展，從頂層設計、開發方式、需要推進的工作等方面進行了系統的闡述。

　　首先，需要從頂層設計的層面對各種規劃尤其是經濟社會發展規劃、城市規劃和土地利用規劃進行系統集成。足球小鎮的開發不是簡單的項目開發，需要放在新型城鎮化和生態文明的大背景下重新進行認識，需要從項目思維向區域經濟思維轉變，需要重點研究項目區域如何承載整個南崗區乃至哈爾濱市黑龍江省新型城鎮化和生態文明建設的使命，進而對接國家戰略紅利。基于項目區域位于哈爾濱省會城市邊緣的區位優勢、金元滿族運糧河多元文化底蘊，加之國家近年來對足球事業的高度重視的戰略機遇，在現有的蘭格足球基地的基礎上，打造國際足球小鎮不僅具備了條件，而且意義重大，是承載南崗區新型城鎮化創新發展和生態文明建設的重要載體。新型城鎮化的破題思路需要從新四化高度融合的角度，圍繞足球特色產業形成集文化旅游、生命健康、養生度假等復合產業集群，按照產業集群化、集群基地化、基地園區化、園區社區化、社區帶動新型城鎮化的發展路徑，引導關聯產業和要素規模化集聚，以足球特色小鎮形成現代服務業集聚區，以鎮域空間布局莊園農業、度假農業、養生農業和田園綜合體、國家生態公園等，帶動城鄉統籌形成生態文明示范區，形成產業進園區、農民進社區、土地適度規模流轉，公共服務和基礎設施一體化的格局，改變農民生產生活方式，最終實現產業興城、以城促產，產城融合、智慧生態、城鄉統籌、文化提升、創新驅動、可持續發展。

　　其次，需要明確政府主導、市場化運作、特許權經營、外包服務的開發模式。開發模式要由城投思維向產投+城投思維轉變，由項目思維向平臺思維轉變，使產業與市場、產業與空間、產業與金融有效融合。在研究清楚戰略產業、主導產業、配套產業、機會產業及產業集群的基礎上，導入產業基金，成立平臺公司，創新產城融合PPP模式，構建產業聯盟形成集群效應。改變招商引資模式，通過產業基金導入、孵化器招商迅速形成土地升值，覆蓋基礎設施投入，重構商業生態圈，實現資源資產化、資產資本化、資本證券化。

　　第三，盡快落實近期工作，落實對接主體。按照理念創新、理論創新、組織創新、流程創新、機制創新的五個步驟，需要依次引進頂層設計者、城市運營商、產業投資商。首先要啟動頂層設計工作，戰略規劃、產業規劃、空間規劃、重大項目規劃和投融資規劃要系統集成，作為上位規劃引導產業（功能）、城市規劃、土地利用規劃“多規合一”，解決項目合法合規性問題。

　　梁野書記對楊天舉董事長的發展思路給予高度評價，希望就蘭格足球小鎮及其以紅旗鄉為主要載體的新型城鎮化頂層設計工作盡快展開對接工作，并就相關的具體問題和下步工作進行了討論和部署。